Η ικανοποίηση της προσφοράς στον αγώνα για την αντιμετώπιση της ανεργίας
με κοινωφελή δραστηριότητα, καθώς και η απόκτηση εμπειριών, οργάνωσης και
θεσμικής κατοχύρωσης, που θα τους βοηθήσει να αυξήσουν τις δραστηριότητές
τους στον τομέα της «Κοινωνικής Οικονομίας» είναι μόνο ορισμένα από τα οφέλη
που αποκομίζει ο Σύλλογος «Η Πεύκη» συμμετέχοντας ως δικαιούχος της πράξης
«Δημιουργία Θέσεων Απασχόλησης με Πρόγραμμα Κοινωφελούς Χαρακτήρα» του ΕΣΠΑ,
όπως μας ανέφερε ο πρόεδρος και υπεύθυνος του έργου, Βασίλης Μήκας.
Στην εκτενή συνέντευξη που μας παραχώρησε, κάνει μια πρώτη αποτίμηση για
την πορεία του έργου «Νους υγιής εν σώματι υγιεί» μέχρι σήμερα, ενώ σχολιάζει
και την εμπειρία του από τη συνεργασία του με τους δημόσιους φορείς και τον
Δήμο.
- Από τον Οκτώβριο ξεκίνησε το έργο «Νους υγιής εν σώματι υγιεί».
Θεωρείτε την πορεία του έργου επιτυχημένη;
Το έργο, μέχρι τώρα, είναι απολύτως επιτυχημένο, λαμβανομένων υπ’ όψιν
των συνθηκών. Ο στόχος του είναι κοινωνικός και είναι πολλαπλός, άρα η
επιτυχία κρίνεται σε πολλά σημεία.
Κατ’ αρχήν πρέπει να θυμίσουμε ότι το έργο χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ
2007-2013, και συγκεκριμένα από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο. Ανήκει στο
πρόγραμμα «ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΘΕΣΕΩΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΣΕ ΤΟΠΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ ΜΕΣΩ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ
ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ, ΣΤΗΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ ΑΤΤΙΚΗΣ» που εντάχθηκε στον ΑΞΟΝΑ
ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΑΣ «ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ» του ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ «ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΑΝΘΡΩΠΙΝΟΥ ΔΥΝΑΜΙΚΟΥ» (ΕΠΑΝΑΔ).
Από την περιγραφή του προγράμματος που είναι ενταγμένο το έργο, είναι
προφανές ότι πρώτος και άμεσος στόχος είναι η συμβολή στην αντιμετώπιση της
ανεργίας. Στα πλαίσια αυτού του στόχου η επιτυχία, μέχρι τώρα, είναι 100%,
γιατί προσλάβαμε όλα τα άτομα που μας εγκρίθηκαν, και συνεχίζουν να
απασχολούνται χωρίς προβλήματα. Χαρακτηριστικά υπάρχουν πολλοί φορείς, που
για διαφόρους λόγους δεν έχουν ακόμη προχωρήσει στις προσλήψεις ή προσέλαβαν
λιγότερους από τους εγκεκριμένους ή στην πορεία είχαν προβλήματα σχετικά με
την απασχόληση.
Ο φορέας μας αντεπεξήλθε με επιτυχία στις αυστηρές και επίπονες
διαδικασίες ΑΣΕΠ που έγιναν οι προσλήψεις. Επίσης σαν εργοδότες
ανταποκρινόμαστε στις απαιτήσεις Δημοσίων Φορέων όπως οι ασφαλιστικοί φορείς
(ΙΚΑ), ΟΑΕΔ (ένταξη εργαζομένων στο πρόγραμμα χρηματοδότησης εισφορών),
Επιθεώρηση Εργασίας κλπ.
- Τι θα βελτιώνατε σε αυτό;
Θα θέλαμε να είχαμε ζητήσει έγκριση για περισσότερα άτομα και με
διαφοροποιημένο-εμπλουτισμένο το αντικείμενο του έργου, προσαρμόζοντας φυσικά
και τον τίτλο του.
Πρέπει ν’ αναφέρουμε ότι περιορίσαμε την πρότασή μας σε τομέα που, ως
τοπικός φορέας, είχαμε τεχνικά στοιχεία για χρήση στο Τεχνικό Δελτίο, που
υποβάλαμε για έγκριση στην Ειδική Υπηρεσία Διαχείρισης του ΕΠΑΝΑΔ
(ΕΥΔ-ΕΠΑΝΑΔ).
Ο Δήμος απλά ενέκρινε την πρότασή μας. Εάν μας είχε δώσει την απαιτούμενη
από την προκήρυξη «χαρτογράφηση των αναγκών του στο χώρο των υπηρεσιών
κοινωνικού χαρακτήρα», θα μπορούσαμε να ζητήσουμε περισσότερα άτομα και να
προτείνουμε ένα έργο με διευρυμένο αντικείμενο και σε άλλες δραστηριότητες,
όπως καθαριότητα, κοινωνική πρόνοια κλπ.
- Ποια είναι η συμμετοχή του κόσμου στις ομάδες σωματικής άσκησης για
ενήλικες και θεατρικού παιχνιδιού για παιδιά;
Από την περιγραφή του προγράμματος που είναι ενταγμένο το έργο, προκύπτει
ότι ο δεύτερος και έμμεσος στόχος του έργου είναι η δημιουργία δράσεων
«ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ», καλύπτοντας ανάγκες του Δήμου στο χώρο των υπηρεσιών
κοινωνικού χαρακτήρα, όπως λέει η προκήρυξη.
Εμείς επιλέξαμε τον χώρο των πολιτιστικών/αθλητικών δραστηριοτήτων, που
στον Δήμο μας υπάρχει μεγάλη ζήτηση και καλύπτεται είτε από δομές του Δήμου,
δωρεάν ή με ανταποδοτικά τέλη, είτε από μη κερδοσκοπικούς φορείς (αθλητικά
σωματεία κλπ) έναντι συνδρομών, είτε από εμπορικές δραστηριότητες (σχολές,
γυμναστήρια κλπ).
Το έργο μας, για το χρονικό διάστημα που θα λειτουργήσει, βοηθάει στην
δωρεάν προσφορά πολιτιστικών/αθλητικών δραστηριοτήτων με απασχόληση Γυμναστών
ΠΕ και Θεατρολόγων ΠΕ και βοηθητικού προσωπικού ΔΕ με γνώση υπολογιστών.
Συγκεκριμένα στόχος του είναι η πραγματοποίηση αθλητικών και
καλλιτεχνικών (θεατρικών) δραστηριοτήτων, υπό την επίβλεψη των εργαζομένων,
με δωρεάν συμμετοχή πολιτών, που προέρχονται, κατά προτεραιότητα από
οικονομικά ευπαθείς ομάδες.
Και σ’ αυτό το τομέα έχουμε σημαντική επιτυχία και η συμμετοχή των
κατοίκων είναι ιδιαίτερα ένθερμη. Ήδη έχουν δημιουργηθεί σχετικές ομάδες
σωματικής άσκησης για ενήλικες στα πλαίσια των ΚΑΠΗ Λυκόβρυσης και Πεύκης και
ομάδες θεατρικού παιχνιδιού για παιδιά στην Λυκόβρυση και στην Πεύκη.
Μάλιστα οι ομάδες θεατρικού παιχνιδιού συμμετέχουν και στα
Χριστουγεννιάτικα δρώμενα του Δήμου, ενώ οι ομάδες των ενηλίκων μεταφέρθηκαν
ήδη σε μεγαλύτερες αίθουσες.
Γεγονός όμως είναι ότι θα μπορούσαν να επωφεληθούν περισσότεροι
συμπολίτες μας εάν είχαμε δυνατότητα καλύτερης επικοινωνίας των δυνατοτήτων
του έργου.
Από το βήμα αυτό θα θέλαμε να ενημερώσουμε τους συμπολίτες μας, ασχέτως
ηλικίας ή φύλλου, ότι μπορούμε να δημιουργήσουμε επιπλέον ομάδες αθλητικών ή
θεατρικών δραστηριοτήτων, αρκεί να δηλώσουν το ενδιαφέρον τους.
Συγκεκριμένα τις πρωινές ώρες βρίσκεται εργαζόμενος του προγράμματος στα
γραφεία του ΠΕΑΠ (κάτω από το κολυμβητήριο -τηλ. 2106140612-2106145128) και
τις απογευματινές ώρες στο Δημοτικό Ωδείο (πίσω από το Γήπεδο Πεύκης, στον 2ο
όροφο -τηλ.2108021375). Εκεί μπορούν να δηλώσουν το ενδιαφέρον τους είτε
ατομικά είτε σε ομάδες, ώστε να ανταποκριθούμε κατάλληλα.
- Το καλοκαίρι λόγω καθυστερήσεων, που προέκυψαν από τις εκλογές στις
διαδικασίες προσλήψεων μέσω ΑΣΕΠ, αναγκαστήκατε ως Σύλλογος να
πραγματοποιήσετε τελικά το πρόγραμμα «Καλοκαιρινή Παρέα 2012» για εφήβους με
εθελοντές. Πόσα παιδιά συμμετείχαν στην «Καλοκαιρινή Παρέα 2012»; Ποιες είναι
οι δυσκολίες που έχετε αντιμετωπίσει μέχρι σήμερα ως δικαιούχος της πράξης
«Δημιουργία Θέσεων Απασχόλησης με Πρόγραμμα Κοινωφελούς Χαρακτήρα»;
Είναι γεγονός ότι αρχικά είχαμε διαμορφώσει τον προγραμματισμό του έργου
μας, ώστε να αρχίσει μόλις τελειώνουν τα σχολεία και τους 2 πρώτους μήνες οι
ομάδες που θα λειτουργούσαν να απασχολήσουν δωρεάν παιδιά προερχόμενα από
οικονομικά ευπαθείς ομάδες, που δεν μπορούσαν να παρακολουθήσουν την
δημιουργική απασχόληση που οργανώνει ο Δήμος με πληρωμή. Λόγω των
καθυστερήσεων που δημιουργήθηκαν στις διαδικασίες ΑΣΕΠ από τις εκλογές, το
έργο δεν μπόρεσε να ξεκινήσει εγκαίρως.
Παρ’ όλα αυτά ο Σύλλογος αποφάσισε να πραγματοποιήσει ένα παρόμοιο
πρόγραμμα που ονομάσαμε «Καλοκαιρινή Παρέα 2012» με δωρεάν συμμετοχή, πέραν
του κόστους εισόδου σε δραστηριότητες εκτός Δήμου, που συμφώνησαν οι
συμμετέχοντες.
Η προσφορά του Συλλόγου ήταν στο συντονισμό α) εθελοντών όπως μίας
γυμνάστριας, β) συνοδών και μεταφορικών μέσων, γ) προγραμματισμό
δραστηριοτήτων εντός και εκτός Δήμου και δ) των υποδομών του Δήμου.
Το πρόγραμμα αυτό λόγω της σχεδόν πλήρους κάλυψης των ηλικιών Δημοτικού
από το πρόγραμμα του Δήμου, απευθύνθηκε σε εφήβους Γυμνασίου. Η συμμετοχή
ήταν ικανοποιητική και θα εξετάσουμε επανάληψη και το 2013.
Η καθυστέρηση λόγω των εκλογών δεν μπορεί να θεωρηθεί σημαντική δυσκολία,
γιατί δόθηκε η δυνατότητα προσαρμογής.
Πέραν των αντικειμενικών δυσκολιών που δημιουργεί η αναγκαία
γραφειοκρατία των προγραμμάτων του ΕΣΠΑ, όπως κάθε διαχείριση Δημόσιου
χρήματος, σημαντικός παράγοντας είναι η δυσκολία επικοινωνίας των δυνατοτήτων
του προγράμματος, για συμμετοχή πολιτών, όπως ανέφερα στην προηγούμενη
ερώτηση.
Ευχαριστούμε λοιπόν την ΑΜΑΡΥΣΙΑ που μας δίνει αυτήν την ευκαιρία
ενημέρωσης για τις δυνατότητες του προγράμματος.
- Η μισθοδοσία των 4 εργαζομένων δίνεται κανονικά;
Η μισθοδοσία δίνεται κανονικά. Η μισθοδοσία των εργαζομένων είναι 748,5 Ε
μεικτά. Από αυτά, τα 123,5 Ε είναι οι ασφαλιστικές κρατήσεις των εργαζομένων,
που πληρώνονται από πρόγραμμα του ΟΑΕΔ κατευθείαν στον ασφαλιστικό τους
φορέα, μαζί με τις εισφορές εργοδότου.
Τα υπόλοιπα 625 Ε είναι ο προ φόρων μισθός που πληρώνεται από τον φορέα
μας, μέσω της χρηματοδότησης που παίρνουμε από το πρόγραμμα.
Με βάση οδηγία της υπηρεσίας διαχείρισης του προγράμματος οι συμβάσεις
που υπογράφηκαν με τους εργαζομένους αναφέρουν ότι θα πληρώνονται στο τέλος
κάθε μήνα «υπό την προϋπόθεση της έγκαιρης χρηματοδότησης από το πρόγραμμα».
Το πρόγραμμα προβλέπει δυνατότητα υποβολής δικαιολογητικών πληρωμής σε 3
δόσεις.
Συγκεκριμένα τα δικαιολογητικά για την πρώτη δόση, που αποτελεί το 40%
του προϋπολογισμού, δηλαδή μισθούς 2 μηνών, κατατίθενται με το τέλος του 10%
του έργου, δηλ. περίπου στα μισά του πρώτου μήνα.
Το πρόγραμμά μας ξεκίνησε 1 Οκτωβρίου. Καταθέσαμε εγκαίρως τα
δικαιολογητικά και εκταμιεύθηκε η πρώτη δόση 9 Νοεμβρίου, οπότε και
εξοφλήσαμε, άμεσα, τον Οκτώβριο και τον Νοέμβριο την τελευταία ημέρα του
μηνός.
Τα δικαιολογητικά για την δεύτερη δόση, που αποτελεί το 50% του
προϋπολογισμού, δηλ. μισθούς 2,5 μηνών, κατατίθενται μετά το τέλος του 40%
του έργου, δηλ. στο τέλος του δεύτερου μήνα.
Ήδη έχουμε καταθέσει τα σχετικά δικαιολογητικά και περιμένουμε την
εκταμίευση και της δεύτερης δόσης.
- Σχεδιάζετε να συμμετάσχετε και σε άλλα παρόμοια προγράμματα;
Οπωσδήποτε σχεδιάζουμε να υποβάλλουμε προτάσεις για έγκριση σε
χρηματοδοτούμενα προγράμματα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, όποτε εκτιμούμε ότι
μπορούμε να συνεισφέρουμε.
Όπως γνωρίζετε, προϋπόθεση για την συμμετοχή σε προγράμματα του ΕΣΠΑ
2007-2013, ήταν ο φορέας μας να αποκτήσει την λεγόμενη «Διαχειριστική
Επάρκεια».
Η διαδικασία απόκτησης και τήρησης της από τον Σύλλογο μας, απαίτησε την
προσαρμογή του σε επίπονες αλλά αναγκαίες διαδικασίες.
Ήδη μέχρι τώρα έχουμε υποβάλει εγγράφως στον Δήμο αίτημα να
λειτουργήσουμε ως δικαιούχος ή συμπράττων Μη Κερδοσκοπικού Χαρακτήρα (ΜΚΧ)
φορέας, της πράξης περί «Κοινωνικών Δομών Άμεσης Αντιμετώπισης της Φτώχειας»
της ΕΥΔΕΠΑΝΑΔ με Συμπράττοντες φορείς τον Δήμο Λυκόβρυσης-Πεύκης και όμορους
Δήμους και άλλους ΜΚΧ φορείς.
Ο λόγος που ενδιαφερθήκαμε ήταν ότι θεωρήσαμε την πράξη ιδιαίτερα
επίκαιρη, και δεν υπήρχε άλλος φορέας με «Διαχειριστική Επάρκεια», έδρα και
προηγούμενη παρόμοια δράση στην περιοχή των συμπραττόντων Δήμων, όπως
απαιτούσε η προκήρυξη για τον Δικαιούχο.
Η δράση τελικά συντονίστηκε από τον Δήμο Μεταμόρφωσης, που επέλεξε άλλο
δικαιούχο, που όπως μάθαμε ίδρυσε παράρτημα στην περιοχή των συμπραττόντων
Δήμων. Η πρόταση που διαμορφώθηκε από τον δικαιούχο δεν προέβλεπε συμμετοχή
άλλων ΜΚΧ φορέων.
-
Ποια είναι η εμπειρία σας από τη συνεργασία σας με τους δημόσιους φορείς και
τον Δήμο;
Η
συνεργασία που έχουμε με τους δημόσιους φορείς είναι σε πολύ καλό επίπεδο,
παρά τις αντικειμενικές δυσκολίες του προγράμματος. Συγκεκριμένα
συνεργαστήκαμε:
Α)
με διάφορα στελέχη της Ειδικής Υπηρεσίας Διαχείρισης Επιχειρησιακού
Προγράμματος Ανθρωπίνου Δυναμικού (ΕΥΔ-ΕΠΑΝΑΔ) και της Υπηρεσίας του
Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος στις διάφορες φάσεις των υποβολής δικαιολογητικών
για εγκρίσεις όπως διαχειριστικής επάρκειας, προγράμματος, αυτεπιστασίας,
δικαιολογητικών πληρωμών κλπ
Β)
την υπόλογο της Διεύθυνσης Οικονομικού του Υπουργείου Εργασίας Κοινωνικής
Ασφάλισης και Πρόνοιας, που έλεγξε και διεκπεραίωσε ταχύτητα τα
δικαιολογητικά για την πρώτη δόση
Γ)
στελέχη του ΑΣΕΠ
Δ)
στελέχη του ΟΑΕΔ Αμαρουσίου, όπου φάνηκε ότι είμαστε ο μόνος φορέας με έδρα
στην περιοχή δικαιοδοσίας τους που ασχολήθηκε με το πρόγραμμα «ΘΕΣΕΩΝ
ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΚΟΙΝΩΦΕΛΟΥΣ ΧΑΡΑΚΤΗΡΑ».
Η
συνεργασία με τον Δήμο είναι επίσης επιτυχημένη, μια και διεκπεραιώνονται οι
υποχρεώσεις του δηλ. η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου για έγκριση
συμμετοχής στο πρόγραμμα, η υπογραφή από τον κ. Δήμαρχο του Μνημονίου
Συνεργασίας που προτείναμε, ο έλεγχος προόδου του έργου και τέλος η
συνεργασία με την κ. Νικολαροπούλου και τον κ. Νικολιδάκη στην παραχώρηση των
χώρων που προέβλεπε το Μνημόνιο και στην πρόσκληση πολιτών για συμμετοχή.
Το
βασικό πρόβλημα που εντοπίσαμε, όπως ανέφερα και στην δεύτερη ερώτηση σας,
είναι ότι δεν φάνηκε να υπάρχει υπηρεσιακή υποδομή στον Δήμο για επεξεργασία
και συντονισμό τέτοιων προγραμμάτων.
Ένα
άλλο πρόβλημα ήταν ότι για τα προγράμματα αυτά υπήρξαν δημόσιες πολιτικές
αντιπαραθέσεις σε κεντρικό πολιτικό επίπεδο, που μεταφέρθηκαν και σε τοπικό
επίπεδο με αποτέλεσμα να υπάρξει κάποια επιφυλακτικότητα από τους παράγοντες
της αυτοδιοίκησης.
Η
σχετική απόφαση του Συλλόγου μας είναι να αναλάβει πρωτοβουλίες για την
εκλαΐκευση των δυνατοτήτων και του θεσμικού πλαισίου της συμμετοχής σε τέτοια
προγράμματα.
-
Ποια οφέλη αποκομίζει ο Σύλλογος από τη συμμετοχή του σε τέτοιου είδους
προγράμματα;
Είναι
χαρακτηριστικό ότι ακούστηκε πως το κίνητρο των φορέων που συμμετέχουν είναι
το 5% του προϋπολογισμού που καλύπτουν τα γενικά έξοδα.
Αυτά
όμως πρέπει να καλύπτονται με παραστατικά και να μην αντιστοιχούν σε πάγιες ή
άσχετες με το πρόγραμμα δαπάνες του φορέα.
Στην
περίπτωσή μας, και λόγω του χαμηλού προϋπολογισμού, το ποσό εξανεμίστηκε α)
στο λογιστικό κόστος που υποχρεώνει το πρόγραμμα, β) στο κόστος της
δημοσιοποίησης της προκήρυξης του ΑΣΕΠ στην ΑΜΑΡΥΣΙΑ και γ) σε μέρος μόνο από
τα έξοδα σε γραφικά είδη.
Η
κύρια συνεισφορά του Συλλόγου μας είναι η εθελοντική εργασία που κάναμε για
την προσαρμογή στις απαιτήσεις της Διαχειριστικής Επάρκειας και του
Προγράμματος, την σύνταξη και υποβολή των διαφόρων εγγράφων, την συνεργασία
με τους δημοσίους φορείς και τον Δήμο και την παρακολούθηση του έργου.
Συνήθως
οι Σύλλογοι δρουν μέσω εθελοντικής προσφοράς. Η εθελοντική δράση μπορεί
επιπλέον να βοηθήσει στην άντληση και διαχείριση χορηγιών ή χρηματοδοτήσεων
σε μη κερδοσκοπική βάση, ή μπορεί να γίνει κύτταρο μη κερδοσκοπικής παραγωγής
υπηρεσιών ή προϊόντων.
Η
εθελοντική προσφορά και η μη κερδοσκοπική δραστηριότητα αποτελούν την
λεγόμενη «Κοινωνική Οικονομία».
Σύμφωνα
με τον OHE, το 8% του AEΠ των κρατών (και σε ορισμένα κράτη μέχρι 15%), είναι
αποτέλεσμα της εθελοντικής δράσης. Το Διοικητικό Συμβούλιο και η Γενική
Συνέλευση του Συλλόγου, έχουν αποφασίσει ότι η ανάπτυξή του στον τομέα της
κοινωνικής οικονομίας είναι μια από τις προτεραιότητές μας.
Η
συμμετοχή σε τέτοια προγράμματα, κατ’ αρχή μας δίνει την ικανοποίηση της
προσφοράς στο ουσιαστικό αντικείμενο τους, που όπως είπαμε στο συγκεκριμένο
έργο είναι η συμβολή στην αντιμετώπιση της ανεργίας με κοινωφελή δραστηριότητα.
Επιπλέον
αποκτούμε τις εμπειρίες, την οργάνωση και την θεσμική κατοχύρωση που θα μας
βοηθήσει να αυξήσουμε τις δραστηριότητές μας στον τομέα της «Κοινωνικής
Οικονομίας».
Μια
και αυτό είναι το πρώτο χρηματοδοτούμενο μη κερδοσκοπικό έργο που αναλάβαμε,
τελική συνισταμένη των παραπάνω είναι η προσπάθειά μας να λειτουργήσει ο
Σύλλογός μας, μακροπρόθεσμα, στα πλαίσια των καταστατικών του δυνατοτήτων,
μεταξύ των άλλων δραστηριοτήτων του, και σαν φερέγγυος φορέας «κοινωνικής
οικονομίας», ανταποκρινόμενος στις ανάγκες των μελών μας και των συμπολιτών
μας.
| 
